靖边县兴和村：让“沉睡”的土地资源“活”起来

　　兴和村位于白于山腹地，地处靖边县杨米涧镇最南端，该地形以山地为主, 基础设施建设薄弱，贫困程度较深,全村辖9个村小组，263户996人。为了在脱贫路上不落下一人，杨米涧镇兴和村着眼于全村发展，不断提升贫困户“造血”能力，确立了“321”脱贫新模式。

　　“三代”模式：贫困户+合作社+黄芪基地

　　兴和村没有水浇地，但多的是山地、撂荒地，如何让这些“沉睡”的土地资源“活”起来?农村“三变”改革的春风“吹醒”了靖边南部山区的这个村庄。

　　黄芪，中草药的一种，属于草本植物。其耐寒耐旱，根多横生，分支多，呈“鸡爪形”，特别适合山地生长。黄芪具有很高的药用价值，是中药方中入药率较高的一种。近年来中草药价格急剧上涨，市场前景尚好，黄芪也不例外。

　　兴和村贫困人口均年龄较大、劳动能力弱、技术短缺，2017年秋天，兴和村脱贫攻坚“四支队伍”按照“三变”改革模式，积极引导10户贫困户将黄草滩村小组前咀湾处115.2亩土地规模整合，全部入股在村中张秀东的远超农民合作社，用于种植黄芪。张秀东是兴和村致富带头人，标准化、规模化种植中药材黄芪300亩，在黄芪种植上有较丰富的经验和较宽广的市场销售渠道。入股后，合作社为贫困户开展代种、代管、代收黄芪的“三代”帮扶工作，贫困户与合作社签订《代种代管代收合同》，合同期为三年。三年内，合作社要按合同规定定期对黄芪进行施肥、浇水、除草等护理，确保黄芪的成活率。贫困户中选出3名监督员，定期对合作社开展三代经营模式监管。三年后，合作社按贫困户入股股份分给贫困户每户应得黄芪。“自己家的土地入股了，种植的是我自己的黄芪，我当然要监管好了。”一户入股的贫困户笑着说。

　　目前，黄芪长势良好，成活率达到99%以上。兴和村代种、代管、代收的“三代”模式，是一种新型的脱贫模式，有效解决贫困户缺技术、缺劳力的问题;这种“一帮多”“先富带后富”的扶贫模式，让贫困群众在家门口靠自己的双手脱贫致富，有效激发贫困人口的内生动力，成为新时期脱贫攻坚的有效举措。

　　“两免”政策：实现经济效益和生态效益“双赢”

　　近年，兴和村羊子产业壮大，成为当前群众经济收入的主要来源。为了有效缓解草畜矛盾，确保草料供给，兴和村实行“两免”扶贫政策。一是只要有计划种草且已经翻地的农户，则免费发放草籽。二是只要贫困户种草，则免费发放羊子。2018年，已免费为28户发放草籽300公斤，为4户贫困户发放白绒山羊34只，为1户发放驴子1头。兴和村“两免”政策已成为当年养殖农户最受欢迎、得到实惠最多的好政策，也是实现经济发展与生态建设双赢的有效“助推器”。

　　“一场”建设：迈出了村集体经济发展的第一步

　　“全村富才是真的富”。2018年，兴和村在城墙梁村小组新建养牛场1处，发展壮大村集体经济。目前标准化圈舍已基本完善，面积达到2100平米，并已购买西蒙特尔牛14头。对于村集体经济，兴和村包村领导尤国信心满满，他说：“兴和村的集体经济组织虽然成立不够早，但是我们有良好的发展基础、充足的发展资源。我们不仅要将养牛场办好，还要发展荞麦、文冠果等产业，多元化、多渠道壮大村集体经济，达到全村共富的目标” 。

　　一个曾落后的、贫困的山区小村庄，正在脱贫攻坚的道路上奋力追赶，正在崭新的面貌向我们走来!(王志静 杨万昌)