米脂公安局以增强和锤炼“六力”为抓手 切实加强基层民警思想分析工作

　　(李磊 记者 许鹏)民警思想分析是新形势下做好公安队伍思想政治工作的一项重要任务，有针对性地开展思想政治工作，进一步推动公安队伍建设的有效方法和重要途径。近年来，各级公安机关特别是政工部门对民警思想状况分析研判工作十分重视，采取了一系列有效举措，但也存在一些问题和薄弱环节，主要表现在“三不”上。

　　一是“抓不起”。少数基层政工干部重视不够、责任不明，认识上有盲区，行动上有盲点。有的认为民警只要把工作干好了就行，思想上一些小想法、小疙瘩、小毛病“无伤大雅”，分析不分析就那么回事;有的认为思想工作做起来费时费力，加之日常警务工作繁重，不想抓。还有少数基层政工干部业务能力不强，缺乏研究、缺乏思路、缺乏“看家本领”，不会抓，对怎样落实思想分析制度、如何分析民警思想状况，心中无底数，手中无招数，致使思想分析制度“空转”、“变型”，形同虚设。

　　二是“析不透”。其一，程序简单化。尽管有的单位制定了思想分析制度，也规定了工作内容和方法，但执行时却“偷工减料”，了解民警思想动态凭“感觉”，主观臆想;有的甚至将思想分析会等最基本的工作都省略掉了。其二，问题表面化。有的民警“讳疾忌医”，不愿意坦露自己真实思想;有的单位领导怕暴露问题，让上级领导“另眼相看”，查摆问题时“犹抱琵琶半遮面”，既无主次之分，也无共性与个性之别，更没有深层次上的原因分析。同时，只有对普通民警的思想分析，而本单位班子成员的思想状况却是“千呼万唤出不来”。其三，材料格式化。从基层每季度撰写、上报的思想状况分析材料来看，多数看似工作汇报。不少分析材料纯属“内勤制造”，应付差事，以致思想分析材料成了一纸空文。“析”不透，自然“研”不深，“判”不明。

　　三是“跟不上”。由于抓不起来，分析不透，直接导致思想政治工作跟不上去，第一季度的问题，到了第四季度还是“涛声依旧”，民警的思想问题得不到及时有效地解决。久而久之，问题越积越大。有的民警思想疙瘩解不开，容易诱发心理危机。同时，思想政治工作抓不好，民警的一些实际问题解决不了，也容易使民警对组织和领导不信任，对思想工作在产生抵触情绪，从而影响思想政治工作应有的效果。

　　笔者以为，做好民警思想分析工作的关键，在于基层公安机关领导尤其是政工干部，要立足自身，不断锤炼和增强“六力”，有效提高思想政治工作的“软实力”。

　　一、执行力

　　执行力是指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。管理学认为，把想法变成行动，把行动变成结果就是执行力。落实民警思想状况分析制度，是检验基层公安机关政工干部执行力的一项主要内容和标准。执行力来源于以下“三度”。

　　一是认识上的高度。要站在队伍思想政治工作“生命线”的高度，把思想分析工作作为份内之事、应尽之责，破除“政治思想是空的，理想抱负是远的，只有业务技能是硬的，工作业绩是实的”陈旧观念，树立“不会思想分析就是失职”的理念，强化责任心，坚定自信心。

　　二是落实上的硬度。建立的制度再好，不付诸行动实施，就是一纸空文。落实思想分析制度要摆上议程、遵循流程、把握全程，做到该了解的深入了解、该掌握的准确掌握、该谈心的及时谈心、该开会的认真开会、该研究的仔细研究、该汇报的真实汇报，不省略一个步骤，不放过一个细节。

　　三是手段上的广度。经验固然重要，但思维上、载体上的创新更会赋于思想工作新的生命和活力。对于民警潜意识里、深层次上的问题，特别是心理问题，只有通过新的途径去了解，采取新的办法去掌握，方能对症下药，运用新的手段去解决。按部就班，墨守成规，必然导致思想政治工作滞后;与时俱进，善于创新，思想政治工作才会常做常新。

　　二、说服力

　　说服力是指用充分理由开导对方，使之心服的能力。这里所说的“说服力”主要是指思想状况分析报告要有含量、有份量、有质量。增强思想状况分析报告的说服力，要做到“三忌”。

　　一是忌“言之无物”，让上级清楚。基层所队每季度的思想状况分析报告，是上级公安机关对民警队伍思想状况进行客观分析的主要依据。如果基层分析和查摆问题“避重就轻”，剖析原因“轻描淡写”,采取措施“乏而无力”，上级机关就无法掌握基层队伍的真实思想状况,就无法有针对性地组织开展队伍思想政治工作。

　　二是忌“内勤制造”，让自己明白。目前，基层单位让内勤民警代写队伍思想状况分析材料的现象比较普遍。由于职位和高度不同，看问题的出发点和落脚点不一样，即使内勤民警文字水平再高，但信息掌握不全面，以致“巧妇难为无米之炊”，分析材料粗制滥造。因此，政工干部不能当“甩手掌柜”，不管不问不把关，否则，结果自己什么都不知道，出了问题吓一跳。

　　三是忌“反馈断层”，让民警知晓。分析思想的最终目的是解决思想问题。思想分析结果要及时向民警进行反馈，让民警知道自身的问题是什么、症结在哪里，下一步整改措施有哪些，既让民警清楚“怎么办”，又能了解他们的真实想法。否则，就会出现“反馈断层”，导致心灵上的“隔层”。

　　三、洞察力

　　洞察力是指人们对个人认知、情感、行为的动机与相互关系的透彻分析，透过现象看本质。弗洛伊德说：“洞察力就是变无意识为有意识”。洞察力是基层公安机关政工干部了解和掌握民警思想状况必须具备的基本功。提高洞察力，需要增强“三性”。

　　一是重研究，把握规律，增强预见性。凡事预则立，不预则废。民警在想什么、在干什么、需要什么，政工干部应该研究什么、解决什么、工作有什么目标，都需要从趋势上和规律上进行深入细致的分析研究。只有这样，开展思想分析工作才会心中有底数、有准备，从而牢牢把握工作主动权。

　　二是勤观察，善于串并，增强动态性。新形势下，面对来自于工作、生活等方方面面的压力，基层民警的情绪波动快、思想变数大，动态性明显。政工干部要学会勤观察，于点滴之中、细节之处洞若观火，明察秋毫。如“三听”(不同场合听意见、讨论会上听发言、个别谈心听反映)，“四看”(吃饭看饭量、活动看兴趣、工作看劲头、处事看态度)，都是比较实用的方法。在此基础上，要把发现和收集的各种信息进行合理串并，使每个民警不同时期的思想状况在脑海中成影成像。只要心中有本账，思想再变都不怕。

　　三是细分析，见微知著，增强准确性。民警思想分析，首先要掌握分析的内容。如重大政策或措施出台后，民警队伍的思想认识和反映;新形势下不良思潮对民警思想的影响，民警队伍的心理需求和价值取向;民警对职务提升、评功评奖、福利待遇调整、从优待警政策落实等关系切身利益问题的思想反映和要求等等。同时，要掌握分析方法，如定量和定性分析相结合、个性和共性分析相结合、短期和长期分析相结合、动态和静态分析相结合等。工作形式上，可以召开支部会、座谈汇报会，也可以开展问卷调查、个案分析。只有这样，才能对民警思想状况有一个客观、全面的认识和掌握。

　　四、亲和力

　　亲和力源于化学领域的一个概念，是特指一种原子与另一种原子之间的关联特性。现多指人际间因关系密切、协调而形成的力量。真诚、自然、平等的亲和力是有效开展思想政治工作的“润滑剂”，也是在领导干部与普通民警之间构建和谐关系的桥梁和纽带。具备亲和力，需要做到“三心”。

　　一是心诚，诚以待人。再难的思想工作，精诚所至，金石为开。“推诚人自服”，“信人者，人亦信之”。抱定一颗诚心对待民警，包括对民警工作中成长进步的关心、生活中付出真情的帮助、交往中拉近距离的谈心等，都会让民警真切地感受到你不是高高在上的领导，而是自己身边心心相印的朋友。做思想工作既要以理服人，也要以情感人，学会把关爱的触角延伸到民警的家庭，会起到事半功倍的效果。

　　二是心宽，宽则得众。首先要心地宽厚，心胸坦荡，豁达大度，表里如一。如果当面“好嘴脸”，背后“坏心眼”，必然失去警心。其次要宽容，善于容言，听得进民警的意见和建议;善于容才，对队伍中的能人，要有识才之目、爱才之心、容才之量、护才之胆、用才之方;要善于容过，民警有了过错，应该多从自己“第一责任”上反思、从“第一关联”上挖原因，不能戴着有色眼镜看人，抓住“小辫子”不放。宽着此心，对待民警，犹如一片春阳，无人不暖。

　　三是心细，细之以恒。实践证明，做民警思想工作，哪怕错过一个细节，放过一个机会，就可能导致工作陷入困境，造成被动，甚至“满盘皆输”。因此，必须做到观察了解要细心、掌握情况要细化、疏导思想要细致。做思想工作不可能一蹴而就，要有足够的耐心和韧劲，盯住人和事，从小处着手，经常做、反复做，不见成效不收兵。以细求胜，赢得民警的尊重和支持，思想工作就会在“山穷水尽”之际迎来“柳暗花明”。

　　作为领导者，“喊破嗓子不如做出样子”，自身的人格力量和良好形象，就是最丰厚、最盈实的亲和力。“诚”是态度，让人信服;“宽”是品行，让人佩服;“细”是作风，让人折服。“三心”合一，催生亲和力，形成凝聚力。

　　五、渗透力

　　渗透力是指一种势力逐渐进入到其它方面的能力。就思想工作而言，其渗透力主要体现在通过行之有效的方式，使理论、知识、文化等方面的主流意识、主导思想，占领民警队伍的“主阵地”。增强渗透力，需要把握“三点”。

　　一是把握结合点。结合业务工作分析民警思想状况，是做好思想工作的重要结合点，也是提高思想工作效果的基本要求。民警在担负执法执勤、抢险救灾等急难险重任务中表现出的思想最直接、最真实，在这样最佳时机分析出来的思想状况最鲜活、最客观，能切中要害，号准脉搏，也有效地避免思想状况分析材料“言之无物”、“空话连篇”。

　　二是把握落脚点。尽管民警的思想“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，但都有其共性所在，有规律可循。只要找到落脚点、选准突破口，思想工作就会水到渠成。新形势下，解决民警思想问题应该与解决实际困难有机结合，把落脚点定位在彰显人文关怀、体现从优待警上。对民警的心理问题，要建立和完善心理危机干预机制，强化心理咨询和疏导，让民警开心;对民警的伤病问题，要通过与医院联系建立“绿色通道”，使其得到及时救治，让民警放心;对民警的婚恋、子女入学等实际困难，要主动关心排除后顾之忧，让民警省心。如此，思想工作才能真正打动人心，始终保持旺盛的生命力。

　　三是把握链接点。分析民警思想状况重在经常、贵在平时。要广泛开展经常性的谈心活动，把思想分析研判工作自始自终贯穿在工作和生活的方方面面，保持连续性，由点串线，思想工作无处不在。谈心是思想政治工作的重要载体，需要讲究艺术，前提是要把握好谈心的时机，随机而动，见缝插针，做到民警情绪波动时必谈、民警工作变动时必谈、民警受表彰奖励时必谈、民警有不良苗头必谈、民警作风不实时必谈、群众对民警有反映时必谈、民警交友过滥时必谈、民警发生家庭矛盾时必谈、工作热情不高和劲头不大的必谈。通过谈心，经常听听“数家珍”、点点“当局迷”、帮帮“挠头事”，心交心才能心连心。

　　六、免疫力

　　免疫力是指机体免疫系统对一切异物或抗原性物质进行非特异或特异性识别和排斥清除的一种生物学功能。这里是指通过落实民警思想状况分析研判制度，延伸思想政治工作触角，拉长思想政治工作天线，增强思想政治工作信号，消除思想政治工作盲区，最大限度地发挥思想政治工作的作用，使每个民警在日常工作和生活中始终保持“阳光心态”，不断培植和磨砺耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得住干扰、受得住压力、经得住挫折的能力。和谐就是一种免疫力。重点帮助民警练好“三功”。

　　一是“调”功，学会自我调适，平衡心理。教育引导民警在对待职务提升、工资待遇、住房条件等问题上，不能稍不顺心，就嫌晋升慢、待遇低、条件差，怨天尤人。如果一个人成天生活在牢骚满腹之中，积“怨”成“忧”，容易产生心理失衡甚至错位，气不顺伤身体，心不静不利于工作。“世间万事难前定，赋与无心却较安”，要教育民警学会自我调节，平衡心态，稳定情绪，消除“怨气”，看开一点，淡泊一点，常怀平常之心，活得轻松。

　　二是“释”功，学会自我释放，缓解压力。经常疏通河床，不致溃堤。适时疏导心理，才能保持健康。基层民警压力大是不争的事实。来自于工作、社会、家庭、人际关系、身体状况、执法环境等诸多方面的有形或无形的压力，不仅损害基层民警的身心健康，也影响工作效率。要帮助基层民警学会自我释放和缓解压力的方法，如“放松法”、“排遣法”、 “转移法”等等，分流工作压力，减轻心理负担，排除由于压力带来的毒素，使自己能以愉悦的心情、旺盛的精力投入到工作中。轻装好上阵，负重难前行。

　　三是“励”功，学会自我激励，奋发有为。每个基层民警都渴望成长进步，有所建树。单位、领导为其创造条件只是外因，内因是靠自己。靠自己的关键就是要学会自我激励，要始终保持一颗进取之心，永不放弃，雄心出胆略，恒心出意志，信心出勇气，决心出力量。通过不间断地自我激励,增强前进动力,并把这种动力外化为精神上的振奋、学习上的发奋、工作上的勤奋，做到顺应发展潮流，唯进步，不止步，以有“为”求有“位”，在公安工作中奋发有为、有所作为。