真情倾筑脱贫路——记陕西定边县委组织部副部长、扶贫办主任尤海旺

　　在陕西定边县脱贫攻坚战役中，有许多感人的故事值得赋颂。定边县委组织部副部长、扶贫办主任尤海旺舍小孝敬大孝，真情倾筑脱贫路的故事应该算一个。

　　“哥，咱妈这几天吐的痰发黑发明，陕西结核病医院明确诊断是空洞性肺结核，但治疗效果不好，听说山西运城结核病医院治疗这方面比较擅长，需要我们再领去那里看呢”，2017年6月23日早晨，定边县扶贫办主任尤海旺弟弟打来了电话。尤海旺挂了电话，泪溢眼眶，此时，正值全县脱贫攻坚最困难的时期。“工作计划不能打乱，我母亲有我弟和姐照顾，走”，他噙住泪水，上了公务车继续投入工作。扶贫办干部屈鸣向笔者讲述了这一情节，这天也正是尤海旺兼任扶贫办主任刚满两个月零两天。

　　路上，尤海旺陷入深深的自责。母亲不但给予了他生命，将他养育成人，更是咬紧牙关克服家庭困难，历尽艰辛，供他读书成才，走到今天，母恩比海深、比山高。“如果不是我母亲，也没有我的今天”，与笔者交谈时尤海旺无限深情地说。

　　尤海旺出身于定边山区一个特别贫困的家庭，弟兄姐妹多。初中毕业后，为了减轻家庭负担，父亲找来一位木匠师傅，要求他跟上学木匠。母亲坚持要他读书，说：“就是讨吃要饭也要把娃供出去”，在母亲的力挺下，他读完高中考上了大学。参加工作后，一直保持农民的本色，敬业踏实，勤奋卖力，深得同事的好评、领导的信任。对于贫困户，他有一种特别的同情感，因自己就是贫困家庭长大的，深知穷人生活的艰难。从县委任命他兼任扶贫办主任起，他下决心不辜负组织的重托，倾真情献真心出真力，帮助全县贫困户过上好光景。

　　母亲只能靠弟兄姐妹照顾了，全县那么多贫困户望眼欲穿等待党和国家政策的雨露滋润，想早日脱贫。重任在肩，此时的尤海旺真切感受到忠孝难以两全的痛苦滋味。母亲在陕西结核病医院和山西运城结核病医院前后住了三个月院，8月20日做手术，此时他正在河南兰考县学习扶贫经验，尤海旺在母亲病床前守护不到两小时。他流着泪给母亲解释，善良而又善解子意的母亲捉住他的手鼓励：“我的病没事，那么重的担子压你肩上，给县上挑好。你干好了妈脸上光彩，这也是对妈的孝顺”。

　　脱贫攻坚是场特殊的战役，县委县政府成立指挥部，指挥部办公室主任自然要由扶贫办主任兼任。战前选将，指挥部经过充分酝酿，从全县正科级人选中最终选定组织部副部长尤海旺兼任脱贫攻坚指挥部办公室主任、扶贫办主任这一特殊职位。2017年4月20日晚，县上主要领导找尤海旺谈话，选任的理由一是他人品过关，无私无畏，敢于直言;二是他工作细心踏实，任劳任怨，倾情舍身;三是他勇于担当，思路清新，敢闯敢干。过去，人称计划生育局长是天下最难干的工作，现在，扶贫办主任当是眼下最难干的职务。当年计划生育是铁的指标，现在脱贫攻坚是钢性任务。尤海旺听领导语气没有商量的余地，看到这副担子无法推辞，毅然领命。

　　指挥部宏观决策，执行决策及日常事务全要由扶贫办负责。用千头万绪、日理万机来形容尤海旺的工作，一点也不夸张。从去年4月20日下午县委组织部领导将他送到扶贫办宣布任命文件后，他就一头扎进忘我的工作中。刚开始，面对一堆乱麻一样的工作，他要一件件往顺理，面对时间紧迫艰巨繁琐的扶贫任务，他要迅速进入角色，摸清全县贫困情况，然后理出工作思路。文件柜里，常摆有方便面、炉馍馍、锅盔等吃的，为的是饿了可以充饥。晚上十二点前，他很少回家，凌晨两点前，他很少入睡，早晨六点许，他要按时起床。加班加点，一天工作十五六个小时是家常便饭，困了，就躺在沙发上迷糊一会。无论在县上还是外出开会，会一开完首先到单位，起草如何落实会议精神，考虑如何开展下一步的工作。

　　他总结提炼的 “九字诀”工作要领就显现出他的工作创新特色清新思路。

　　一是“早”，指早谋划、早部署、早行动。紧紧围绕脱贫目标，综合考量全县实际，加强对脱贫形势的研判，加大对问题短板的研究。提早谋划，组织筹备全县领导小组会议、大型工作推进会等共计73次，因地制宜，起草印发指导精准脱贫工作的各类文件1558份，为全县脱贫攻坚战制定出切合实际操作性强的作战方案;二是“快”，指行动快、快刀斩乱麻，快速分解目标、下发任务，及时为脱贫攻坚指引方向。敢于担当，能及时化解工作矛盾、排解脱贫纠纷。率先提出快乐扶贫，让扶贫干部在快乐中工作，在扶贫工作中收获快乐;三是“实”，指实事求是、求真务实。坚持“没有调查就没有发言权，更没有决策权”的原则，一切从实际出发，深入基层调查研究，及时掌握脱贫攻坚最新进展。同时真抓实干，对标任务狠抓落实，确保各项工作刀下见菜;四是“细”，指细化责任、细化任务、细化措施。细节决定成败，从小处着手、细处入手，层层建立组织架构，坚持基层党政正职主官主责、分管领导专职专责，逐级签订责任书，立下“军令状”。同时制定印发政策一览表，引导贫困户根据自身情况选择适合自己发展的项目;五是“新”，指创新工作举措。创新实施“3333”、“6511”等工作方式，运用信息手段构建大数据平台、脱贫攻坚人员信息库、项目库、乡村振兴和精准脱贫决策咨询大数据平台以及新媒体大数据平台，通过大数据来深入分析帮扶措施，有效提高了脱贫攻坚工作的精准度。同时深入基层打造样板和发掘总结亮点，结合基层实际创作扶贫歌曲，为脱贫攻坚助力呐喊;六是“硬”，指打铁自硬、动真碰硬。“作风硬，脱贫赢”，强化扶贫干部培训，提高业务水平，加强作风建设，以身作则，率先垂范。同时，敢于揭短亮丑，敢于发声亮剑，对于发现的问题短板，及时纠正，不包不避;七是“严”，指纪律严明、严督实考。建立完善各类工作机制，加强队伍建设，严格工作要求，切实转换工作作风。以“1+3+6”模式对全县20个乡镇进行全覆盖常态化督导检查，对于督查及调研发现的短板缺项和隐患问题，通过下发整改通知书、提醒函、督办函等，确保各项政策取得实效;八是“盯”，指盯住干。扶贫办主任、班子成员及业务骨干，亲历基层一线紧盯项目、紧盯问题、紧盯成效，通过盯住干，确保马上办、抓到位;九是“爱”，指关爱干部。坚持既要干好工作、更要保护好干部，对于发现的各类非原则性问题，通过不断提醒的方式将问题整改到位、内部消化，没有一起受到相关执纪部门查处。

　　“没有调查就难以精准扶贫”，尤海旺从上任的第三天起，就开始跑基层。他跑基层不是作秀，而是带领扶贫专业“问诊团队”，采取解剖麻雀的方式，详细了解掌握全县贫困情况，为打赢打好脱贫攻坚战提供准确的信息情报，为扶贫把脉诊病，从而精准对症下药。一年多来，他自带干粮矿泉水，为民但不扰民，跑遍了全县226个行政村，行程七万多公里，工作日志记下十多本，确认贫困户9765户35998人，其中3000多户贫困家庭留下了他脚踏实地的足迹。公布井村贫困户冯爱军感激地说“历朝历代，没有共产党这样好的时代，实心实意帮穷人，这样好的时代又有尤主任这样好的官，来我家问长问短，我这个穷家不愁翻不了身”。

　　“贫困的原因是多方面的，有的因病、有的因残、有的因弱、有的因智等等，山区的贫困情况和滩区有所不同，山区还存在行路难吃水难等问题。对不同的贫困户应实施不同的帮扶方式，比如张三家需要健康扶贫、李四家适宜养殖脱贫，王二家可帮扶种植脱贫”，这是他经过充分调研后对全县扶贫工作提出的建议。对此，他提出“菜单式服务、清单式问效、台账式管理”的帮扶模式，在产业就业等帮扶领域将“政府端菜”转变为“群众点菜”。他的这些创新性的扶贫思路与工作经验，得到了全县贫困户的点赞，也受到省市有关领导的高度赞扬，并进行了推广。

　　工作繁忙丝毫没有影响他对自己包扶贫困户的真帮实扶，他常说：“精准扶贫是党中央习主席为民情怀的现实体现，理应成为共产党人的历史担当，同时，这也是一件行善积德的大好事”;白湾子镇沈畔子村卜荣宝一家3口，父亲智力低下，母亲患有癫痫病，儿子卜建银就读于高三，在他的鼓励资助和细心关怀下，孩子勤奋刻苦，成绩优异，高考成绩超出一本线45分，填写志愿时，尤海旺专门抽出时间，为卜建银填写高考志愿，最终孩子被西安建筑科技大学录取。此外，还为卜建银联系提供了暑假临时就业岗位，争取了慈善协会和爱心企业为孩子筹备学费，并承诺资助直至大学毕业，绝不让孩子因交不起学费而辍学。卜建银外爷动情的讲到“共产党培养的好干部，我外孙遇到的好人呐”。

　　在定边县脱贫攻坚指挥部墙上有一面大屏幕，当这个屏幕打开的时候，全县226个行政村的实景展示映入眼帘，所有贫困村、贫困户的信息均一目了然。这是尤海旺上任后利用高科技手段为定边县脱贫攻坚打造的“大数据平台”。由于贫困具有多维度、复杂性、动态性的特点，辨识起来难度很大、费时费力。借助大数据手段，使扶贫对象的个人信息能够全面呈现。同时通过构建大数据扶贫系统和服务平台，打破乡镇与部门之间的“信息盲区”，让分散在不同乡镇和部门的碎片化信息“牵手”、联网，对扶贫范围内的对象进行准确的需求评估，大大减少了人为因素的影响和失误，把真正贫困的对象筛选出来，扣紧了精准扶贫的“第一粒扣子”。

　　“只要打开手机APP，每一个贫困村、贫困户的具体信息、帮扶举措等都一目了然，还可以对贫困户信息变化进行实时采集、实时更新、实时跟踪，非常方便。”定边县张崾先镇伙场塬村的第一书记方玉刚对脱贫攻坚大数据平台有一种特别的感悟。

　　张崾先镇位于定边县域西南山区最南端，伙场塬村在张崾先镇的最西端，距县城160公里。“过去没有大数据平台的时候，贫困户信息若有变动，数据汇总，逐级上报，来回就至少得一天，有时候因为一个数据反复要折腾好几个来回。”方玉刚回忆起以前的工作时，意味深长的说：“过去工作效率低就是这么来的。大数据平台是尤主任手上创建的脱贫攻坚战精准情报中枢。”

　　尤海旺就在这一年多一点时间里，还组织人马干了一项有特殊意义与价值的工作，即整档建档。定边县自1986年被确立为国定贫困县后，国家每年都有大量的扶贫投入，而档案资料却十分零乱。于是，他安排专人负责，严格按照国扶办和国家档案局建档标准，共完成档案整理八大类一万八千七百六十二份。“扶贫是共产党为民爱民初心的显现，有了这些档案，再过一百年或二百年，后人会详细看到我县是如何脱贫的，党和政府是如何帮扶穷人的”，扶贫办干部曹瑞的说法很对。

　　有尤海旺这样的扶贫办主任舍身卖力，定边县脱贫攻坚战何愁打不赢打不好，定边县已被陕西省委、省政府授予“2017年脱贫攻坚先进集体”，同时，省上已将定边确认为全省四个脱贫摘帽县之一，7月初完成了国家专项评估验收工作。

　　“对母亲有亏欠，但我对得起党和政府，对得起组织的信任。母亲病重期间我没有尽到为人子的孝顺，但对全县上万贫困家庭三万余贫困人口，我尽了职尽了责，做了一个扶贫办主任应当做的一切，我对得起自己的良心。”尤海旺坦然地说。

　　是的，作为扶贫办主任，他的确倾注了一片真心一腔真情，筑建着定边的脱贫之路。(荣瑞)