榆林进出口贸易实行无纸化通关 全力提速民企跨境贸易便利化

　　7月23日，榆林市召开降低企业运行成本和提升企业跨境贸易及投资便利化专题新闻发布会。会上，榆林市发改委、市商务局向社会各界发布降低企业运行成本和提升企业跨境贸易及投资便利化行动的有关情况。

　　“榆林民企大多是家族式、作坊式小企业，自主创新能力弱，产品科技含量低，产业结构单一，技术人才、营销人才短缺。因此，降低实体经济成本，既需要政府多措并举继续发力，也需要企业有效降低经营成本。” 榆林市发改委党组成员、副主任李刘春介绍说，今年以来，市发改委牵头制定了《榆林市降低企业运行成本行动方案》，提出了降低税费、人工、用能、物流成本，提升服务效能等具体举措。

　　在降低企业税费负担方面，市工信局、市财政局进一步规范涉企保证金;市税务局针对建筑服务适用或选择简易计税方法的实行一次备案，同时扩大农产品增值税进项税额核定扣除范围;市科技局鼓励、引导和帮助更多企业享受税收优惠政策;市物价局建立违规收费举报制度规范金融机构服务收费。

　　在降低人工成本方面，市人社局实施医保、失业、稳岗方面阶段性降低费率举措，实施能化、卫生、教育、“驼城工匠”、社会工作等人才集聚奖补工程，贯彻执行省最低工资标准。

　　在降低用能成本方面，榆林市积极组织企业申报直供电交易;将低价煤发电的低成本优势传导给电力用户，调低上网标杆电价，实现榆林火电厂上网“同区同价”;稳步推进全市非居民天然气、农业水价等价格调整工作。

　　在降低物流成本方面，市交通局推动“互联网+物流”，启动绥德“无车承运”物流试点建设;市商务局加快推进重大物流产业项目;全市高速公路收费运营单位落实载货类车辆通行费现行标准下调9%，实现收费公路增值税电子发票开具。

　　在提升服务效能方面，市民政局对全市410个社会组织业务范围、层级关系、财务状况等进行规范检查;市国土局、市环保局等单位加强要素保障确保企业投资项目加快推进;全市71个部门和单位,54个行政事业单位，17个便民服务单位全部进驻市民大厦，实现“一站式”办公、“一条龙”服务。

　　榆林市如何提升企业跨境贸易和投资便利化?榆林市现代服务业办副主任杨波表示，主要以压缩办理时间、降低准入门槛和收费标准为重点，通过简政放权、优化流程、提高效能、协同配合，帮助企业大幅降低跨境贸易和投资环节制度性交易成本。

　　其中，对外贸易便利化措施主要有十条：一是提速单证办理时限;二是创新通关模式，全面实现通关无纸化;三是改进海关税收征管方式;四是提高保税货物流转效率;五是实施分线检验检疫监管制度;六是创新检验检疫监管模式;七是提升出口退税办理效率;八是优化外汇业务管理，推动直接投资便利化;九是加快国际贸易“单一窗口”建设;十是不断丰富口岸功能。

　　外商投资便利化措施主要有四条：一是进一步扩大市场准入和对外开放范围;二是对外商投资企业推行国民待遇;三是依法保护外商投资企业及其投资者权益;四是加强对外商投资的事中事后监管。